第一部では地方自治で何が問題なのかをプレゼンし、質問・意見も同時に受けます。第2部では第1部の掘り下げと、参加市民からの積極的な意見を受け、必要に応じ、解説または補足を繰り返してまとめていきます。最終的には大会宣言の採択ならびに市民委員会参加希望者募集、委員会設立のためのタイムスケジュールの提案を行います。